อียูเผยแพร่เอกสารแนะนำการปฏิบัติตามระเบียบความปลอดภัยของเล่นเด็ก

นายสุรศักดิ์  เรียงเครือ รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (คต.) กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า สืบเนื่องจากการประกาศใช้ระเบียบความปลอดภัยของเล่นเด็กฉบับใหม่ (Directive 2009/48/EC) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2552 ซึ่งมีความเข้มงวดมากกว่าฉบับเดิมที่ใช้มากว่า 20 ปี โดยกำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจตลอดห่วงโซ่การผลิตและการจัดจำหน่ายร่วมกันรับผิดชอบ ตรวจสอบการทำหน้าที่ซึ่งกันและกัน รวมทั้งดำเนินมาตรการแก้ไข (Corrective Action) ทันทีที่พบเหตุสงสัยว่าจะมีสินค้าไม่ปลอดภัยอยู่ในความรับผิดชอบโดยไม่ต้องรอให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ ตลอดจนมีการป้องกันตั้งแต่ต้นทางคือ ควบคุมการออกแบบและการประเมินความปลอดภัยสินค้า เป็นต้น

ล่าสุดเมื่อเดือนกรกฎาคม 2555 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่เอกสารแนะนำการปฏิบัติตามระเบียบความปลอดภัยของเล่นเด็กฉบับดังกล่าว เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้เกี่ยวข้องทุกภาคส่วนทั้งผู้ผลิต ผู้นำเข้า และผู้จัดจำหน่าย สาระสำคัญดังนี้

1.New Version of the Aquatic Toys Guidance Document No 7- updated 9 July 2012 เป็นเอกสารแนะนำที่ให้คำอธิบายและตัวอย่างสินค้าของเล่นประเภทที่เล่นในน้ำสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 14 ปี เช่น ของเล่นที่เล่นในอ่างอาบน้ำ (รูปที่ 1)  เรือเด็กเล่นที่ใช้แบตเตอรี่และมีรีโมทคอนโทรล (รูปที่ 2) ของเล่นทำจากพีวีซีที่เป่าให้พองได้ (รูปที่ 3) และสินค้าที่ทำจากพีวีซีบางประเภทที่ไม่จัดอยู่ในระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของเล่นของ EU (รูปที่ 4-6) รายละเอียดศึกษาจากเว็บไซต์ http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/007_-_aquatic_toys_20101222_en.pdf                                                                                                                                              

รูปที่ 1	รูปที่ 2	รูปที่ 3

รูปที่ 4	รูปที่ 5	รูปที่ 6

          2. New Version of the Packaging Guidance Document No 12-updated 9 July 2012 ให้คำอธิบายที่ชัดเจนและตัวอย่างของ Packaging (รูปที่ 7),Plastic sheeting in toy (รูปที่ 8) และ toy bag (รูปที่ 9) ตามมาตรฐาน EN 71-1:2011 เนื่องจากพลาสติกที่บรรจุของเล่นเด็กอาจมีความเสี่ยงทำให้เด็กสำลักหรือหายใจไม่ออก รายละเอียดศึกษาจากเว็บไซต์ http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/guidance-documents/012_packaging_revised_20120709_en.pdf

รูปที่ 7	รูปที่ 8	รูปที่ 9

          3. Guidance Document No 16 relative to Electronic Equipment –dated 9 July 2012 เป็นเอกสารที่อธิบายการจัดหมวดหมู่ของเล่นที่เป็นอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ทั้งนี้ PC คอมพิวเตอร์ เกมส์แข่งขันที่เล่นโต้ตอบกัน มีซอฟแวร์และอุปกรณ์ต่อพ่วง รวมถึงซอฟต์แวร์ที่มีโปรแกรมโต้ตอบ เพื่อการพักผ่อนและความบันเทิง ตลอดจนสื่อจัดเก็บข้อมูลต่างๆ ไม่ถือเป็นสินค้าของเล่น (รูปที่ 10) ยกเว้นว่าจะออกแบบให้เด็กเล่นโดยเฉพาะและเล่นโดยลำพังได้ ไม่มีการแข่งขันโต้ตอบกับอีกฝ่ายหนึ่ง (รูปที่ 11)รายละเอียดศึกษาจากเว็บไซต์ http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/guidance-documents/016_20120709_guideline_electronic_ equipment_en.pdf

รูปที่ 10	รูปที่ 11

          นายสุรศักดิ์ ฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า EU นำเข้าของเล่นจากไทยเฉลี่ยมูลค่า 2,070 ล้านบาทต่อปี (2552-2554) ในปี 2555 (ม.ค.-มิ.ย.) นำเข้ามูลค่า 645 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 27 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2554 ทั้งนี้ EU นำเข้าสินค้าของเล่นจากไทยเป็นอันดับที่ 7 รองจากจีน ฮ่องกง อินโดนีเซีย สหรัฐฯ ไต้หวัน และเวียดนาม โดยไทยมีส่วนแบ่งตลาดใน EU ร้อยละ 0.7 ดังนั้น ผู้ประกอบการไทยจึงควรทำความเข้าใจและศึกษาเอกสาร Guidance Document ดังกล่าวซึ่งสามารถให้คำอธิบายที่ชัดเจนรวมทั้งตัวอย่างสินค้าที่ไม่เข้าข่ายเป็นของเล่นตามระเบียบของ EU ก่อนทำการผลิตและส่งออก เนื่องจากอาจถูกตรวจสอบย้อนกลับถึงแหล่งที่มาของสินค้าที่ไม่สอดคล้องตามระเบียบ EU ได้

*******************************

7  กันยายน  2555

ที่มา :      1.Bureau Veritas Bulletin 12B-141, August 2012

            2.World Trade Atlas

            3.http://www.thairohs.org

            4.http://www.oie2.go.th