สหรัฐฯ หาทางเพิ่มข้อกีดกันทางการค้าด้วยการสนับสนุนให้ผู้ผลิตสินค้าใช้เครื่องมือลดการใช้แรงงานเด็กและแรงงานบังคับ ผู้ส่งออกไทยเตรียมรับมือศึกษารายละเอียดและพร้อมปรับตัว

นางปราณี  ศิริพันธ์  อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (คต.) กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่าเมื่อกลางเดือนธันวาคม ๒๕๕๕ กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ (Department of Lobor: DOL) ได้จัดงานแถลงข่าวเรื่องเครื่องมือสำหรับการลดแรงงานเด็กและแรงงานบังคับ (Reducing Child Labor and Forced Labor Toolkit) ซึ่งจัดทำขึ้นโดย Bureau of International Labor Affairs หรือ ILAB เพื่อใช้เป็นแนวทางสำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการแก้ไขปัญหาการใช้แรงงานเด็กและแรงงานบังคับในการบริหารจัดการการผลิตและระบบห่วงโซ่อุปทานของบริษัทอย่างมีประสิทธิภาพ โดยกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ได้กำหนดขั้นตอนในการปฏิบัติเป็น ๘ ขั้นตอนหลัก คือเริ่มจากการเข้ามามีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสียและหุ้นส่วน (Engage) การประเมินความเสี่ยงและผลกระทบ (Assess) การจัดทำแนวทางการปฏิบัติที่ถูกต้อง (Develop) การสื่อสารและฝึกอบรมตลอดห่วงโซ่อุปทาน (Communicate and Train) การติดตามการปฏิบัติตามแนวทางที่ถูกต้อง (Monitor) การพยายามแก้ไขให้สามารถปฏิบัติตามแนวทางที่ถูกต้อง (Remediate) การทบทวนที่เป็นอิสระ (Review) ตลอดจนการรายงานการปฏิบัติงาน (Report) โดยขอให้เป็นการดำเนินงานตามความสมัครใจของผู้ประกอบการและมุ่งเน้นในภาคการผลิตมากกว่าภาคการบริการ

ทั้งนี้ แม้ว่าเครื่องมือดังกล่าวจะไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย แต่มีแนวโน้มสูงมากที่ในอนาคตบริษัทผู้นำเข้ารายใหญ่จะถือปฏิบัติ และคาดว่าอาจจะส่งผลกระทบต่อประเทศคู่ค้าของสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงผู้ประกอบการของไทยในฐานะที่เป็นผู้ส่งออกและอยู่ในระบบห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมอาหารทะเลประมง และสิ่งทอของไทยซึ่งถูกสหรัฐฯ ประโคมข่าวเรื่องปัญหาการใช้แรงงานเด็กและแรงงานบังคับมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ ส่งผลต่อภาพลักษณ์ของสินค้าไทยในตลาดการส่งออกโลก โดยสินค้าไทยที่ถูกกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ รายงานว่ามีการใช้แรงงานเด็กและ/หรือแรงงานบังคับในขณะนี้มีอยู่ ๕ สินค้า คือ สินค้ากุ้งและสิ่งทอ ถูกรายงานว่ามีการใช้แรงงานเด็กและแรงงานบังคับ สินค้าอ้อยและสื่อลามกมีการใช้แรงงานเด็ก และล่าสุดคือสินค้าปลาถูกรายงานว่ามีการใช้แรงงานบังคับในเรือประมง  

 อธิบดีฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า.../

  อธิบดีฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า กรมฯ ได้ดำเนินการประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ข้อมูลที่ถูกต้องกับทางสหรัฐฯ เพื่อแสดงให้เห็นว่าประเทศไทยได้ดำเนินการและแก้ไขปัญหาในเรื่องดังกล่าวอย่างจริงจัง และจากการเปิดเสรีทางการค้าที่เพิ่มขึ้นประกอบกับสภาวะเศรษฐกิจโลกในปัจจุบัน นอกจากประเทศมหาอำนาจอย่างสหรัฐอเมริกาแล้ว สหภาพยุโรปและประเทศอื่นๆ ต่างก็หันมาให้ความสนใจในด้านสิ่งแวดล้อม สุขอนามัย ตลอดจนสิทธิมนุษย์ชนมากขึ้นเพื่อนำมาใช้เป็นข้อกีดกัน/อุปสรรคทางการค้าระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงมีความจำเป็นที่ผู้ประกอบการไทยจะต้องเตรียมความพร้อมต่อเรื่องดังกล่าวไว้

ทั้งนี้ ผู้ประกอบการที่สนใจเกี่ยวกับเครื่องมือสำหรับการลดแรงงานเด็กและงานบังคับของสหรัฐฯ สามารถเข้าดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ www.dol.gov/ilab/child-forced-labor/index.htm

*****************************