นายทิฆัมพร นาทวรทัต รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2556 สหภาพยุโรปได้ออก Commission Regulation (EU) No 609/2013ว่าด้วยการควบคุมส่วนประกอบและข้อมูลของอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก อาหารสำหรับใช้ทางการแพทย์ และอาหารเพื่อการควบคุมน้ำหนัก โดยกฎระเบียบนี้จะมีสภาพบังคับตั้งแต่วันที่ 19 กรกฎาคม 2556 เป็นต้นไป สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้

1. ระเบียบนี้ควบคุมส่วนประกอบและข้อมูลของอาหารดังต่อไปนี้ (1) อาหารและอาหารเสริมสำหรับทารก (2) อาหารเสริมใช้แทนนมที่มีพื้นฐานจากธัญพืชสำหรับทารกและเด็กเล็ก (3) อาหารพิเศษสำหรับผู้ป่วยที่อยู่ในความควบคุมของแพทย์ (4) อาหารที่รับประทานแทนอาหารทั่วไปเพื่อควบคุมน้ำหนัก

2. สามารถจำหน่ายอาหารในข้อ 1. ในตลาดค้าปลีกของสหภาพฯ ได้ในรูปแบบของอาหารสำเร็จรูป (prepacked food) เท่านั้น

3. ส่วนประกอบของอาหารในข้อ 1. ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสารอาหารและเหมาะสมสำหรับกลุ่มผู้บริโภคตามที่ระบุ และเป็นไปตามข้อมูลรับรองทางวิทยาศาสตร์ว่าไม่มีสารที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของกลุ่มผู้บริโภคนั้น และหากมีสารที่เป็น engineered nanomaterials จะต้องมีการทดสอบที่เหมาะสมและเพียงพอ

4. ต้องระบุข้อมูลการใช้บนฉลากและโฆษณาของอาหารในข้อ 1. อย่างเหมาะสม โดยไม่ชี้นำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับการใช้และไม่ขัดขวางการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นประโยชน์หรือคำแนะนำเฉพาะสำหรับแต่ละกลุ่มผู้ใช้

5. การติดฉลากและโฆษณาอาหารและอาหารเสริมสำหรับเด็กทารกจะต้องไม่ลดแรงจูงใจในการให้นมจากมารดา และไม่มีภาพทารกหรือภาพอื่นๆ หรือข้อความที่อ้างสรรพคุณเกินจริง เว้นแต่เป็นภาพอธิบายวิธีการเตรียมเพื่อให้เข้าใจง่าย

6. คณะกรรมาธิการยุโรปจะออกกฎหมาย (delegated act) ในวันที่ 20 กรกฎาคม 2558 ในเรื่อง

- กำหนดส่วนประกอบเฉพาะสำหรับอาหารในข้อ 1. โดยมีข้อยกเว้นตาม Annex ของระเบียบนี้

- ข้อกำหนดเฉพาะในการใช้สารฆ่าแมลงและสารฆ่าแมลงตกค้างในผลิตภัณฑ์ที่ใช้ผลิตอาหาร   ในข้อ 1. และในอาหารในข้อ 1.

-          ข้อกำหนดเฉพาะในการติดฉลาก…/

- ข้อกำหนดเฉพาะในการติดฉลาก การนำเสนอ และการโฆษณาอาหารในข้อ 1. รวมทั้งการอนุญาตให้มีการอ้างสรรพคุณด้านสารอาหารและสุขภาพ

- ข้อกำหนดเรื่องการแจ้งการวางจำหน่ายอาหารในข้อ 1. ในตลาดสหภาพฯ

- ข้อกำหนดเรื่องการส่งเสริมการขายและการดำเนินการค้าอาหารสำหรับทารก

- ข้อกำหนดเรื่องการเปิดเผยข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับการใช้อาหารทารกและเด็กเล็กอย่างเหมาะสม

- ข้อกำหนดเฉพาะของอาหารที่ใช้ทางการแพทย์ ได้แก่ ข้อกำหนดด้านส่วนประกอบและการใช้สารฆ่าแมลงในการผลิตอาหารดังกล่าว สารฆ่าแมลงตกค้าง การติดฉลาก การนำเสนอ การโฆษณา    การส่งเสริมการขายและการดำเนินการค้าอย่างเหมาะสม

7. สามารถใส่สารในกลุ่มวิตามิน, แร่ธาตุ, กรดอะมิโน, carnitine และ taurine, nucleotides, choline และ inositol ในอาหารในข้อ 1. ได้ โดยมีเงื่อนไขว่าสารดังกล่าวจะต้องอยู่ใน Union list ที่กำหนด    ใน Annex ของระเบียบนี้ และต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทั่วไป และข้อกำหนดด้านส่วนประกอบและข้อมูลทั่วไป สำหรับสารที่อยู่ในกลุ่มที่มิได้ระบุข้างต้น อาจสามารถใส่ในอาหารในข้อ 1. ได้ หากเป็นไปตามข้อกำหนดทั่วไป และข้อกำหนดด้านส่วนประกอบและข้อมูลทั่วไป รวมทั้งข้อกำหนดเฉพาะตามที่คณะกรรมาธิการฯ จะออกเป็น delegated act

8. มาตรการในช่วงการเปลี่ยนแปลง

- อาหารในข้อ 1. ที่ไม่เป็นไปตามระเบียบนี้แต่เป็นไปตาม Directive 2009/39/EC, Regulation (EC) No 953/2009, Directives 96/8/EC, 1999/21/EC, 2006/125/EC และ 2006/141/EC         ซึ่งวางจำหน่ายในตลาดก่อนวันที่ 20 กรกฎาคม 2559 จะยังสามารถวางจำหน่ายจนกว่าจะหมดสต๊อก

- หลังจากวันที่ 20 กรกฎาคม 2559 อาหารในข้อ 1. ที่ไม่เป็นไปตาม delegated act แต่เป็นไปตาม Regulation (EC) No 953/2009, Directives 96/8/EC, 1999/21/EC, 2006/125/EC และ 2006/141/EC ซึ่งวางจำหน่ายในตลาดหรือติดฉลากก่อนวันประกาศใช้ delegated act จะยังสามารถวางจำหน่ายจนกว่าจะหมดสต๊อก

ทั้งนี้ ผู้ประกอบการที่สนใจสามารถศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:181:0035:0056:EN:PDF

****************************************

ที่มา:      สำนักงานพาณิชย์ในต่างประเทศ ณ กรุงบรัสเซลส์

27  สิงหาคม  2556