สหรัฐอเมริกาให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากร (GSP) แก่ประเทศพัฒนาน้อยที่สุดและประเทศกำลังพัฒนารวม 127 ประเทศรวมทั้งไทยและรัสเซีย  โดยผู้ส่งออกสินค้าที่ได้รับสิทธิ GSP จะได้รับการยกเว้นภาษี ต่อมาเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2557 ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาได้ประกาศ Presidential Proclamation ปลดประเทศรัสเซียออกจากประเทศที่ได้รับสิทธิ GSP โดยเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่   3 ตุลาคม 2557 เป็นต้นไป โดยให้เหตุผลว่าประเทศรัสเซียมีระดับความเจริญทางเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว และไม่จำเป็นต้องพึ่งพาสิทธิ GSP อีกต่อไป

แม้ว่าโครงการ GSP รัฐสภาสหรัฐฯ ยังไม่ผ่านกฎหมายต่ออายุโครงการ GSP ทั้งที่หมดอายุแล้วตั้งแต่วันที่ 31 กรกฎาคม 2556  แต่การประกาศยกเลิกดังกล่าวอาจเป็นประโยชน์ต่อการต่ออายุ GSP เนื่องจากสมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ บางคนไม่เห็นด้วยกับการให้สิทธิ GSP แก่ประเทศรัสเซีย ซึ่งขณะนี้ไทยร่วมกับกลุ่มประเทศสมาชิกที่ได้รับสิทธิ GSP และกลุ่มตัวแทนผู้นำเข้าในสหรัฐฯ ร่วมกันโน้มน้าวและผลักดันให้สหรัฐฯ     ต่ออายุโครงการ GSP โดยเร็ว  ซึ่งคาดว่ารัฐสภาสหรัฐฯ จะมีการพิจารณาเรื่องนี้หลังการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน 2557

การใช้สิทธิ GSP สหรัฐฯ ในปี 2556  ไทยมีมูลค่าการใช้สิทธิ GSP กว่า  3,300  ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็นอันดับสองรองจากอินเดีย  ซึ่งมีมูลค่ากว่า 4,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ  ส่วนรัสเซียมีมูลค่า

การใช้สิทธิกว่า 460 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือประมาณกว่า 13,000 ล้านบาท  

ดังนั้น จากการที่สหรัฐฯ ประกาศยกเลิกสิทธิ GSP ของรัสเซีย  ส่งผลให้ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ต้องเสียภาษีนำเข้าปกติหากนำเข้าจากรัสเซีย ซึ่งจะเป็นโอกาสที่ประเทศต่าง ๆ ที่ยังคงได้รับสิทธิ GSP รวมทั้งไทยจะสามารถแย่งชิงส่วนแบ่งตลาดในสหรัฐฯ จากรัสเซียได้  สินค้าไทยที่มีศักยภาพจะมีโอกาสเพิ่มส่วนแบ่งตลาดในสหรัฐฯ  คือ กลุ่มสินค้าเกษตร จะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าเฉลี่ยร้อยละ 6 สินค้าไทยที่มีศักยภาพ ได้แก่ ขนมทำจากช็อกโกแลต  มะม่วงหิมพานต์  ขนมทำจากน้ำตาล เครื่องดื่มอื่น ๆ  อาหารปรุงแต่ง  ซอสปรุงรส  น้ำแร่และน้ำอัดลม เป็นต้น และกลุ่มสินค้าอุตสาหกรรม จะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าเฉลี่ยร้อยละ 3 สินค้าที่ไทยมีศักยภาพ ได้แก่ ท่อนและเส้นทำจากอะลูมิเนียม  รถจักรยานยนต์ความจุกระบอบสูบไม่เกิน 800 ลบ.ซม.  ของอื่น ๆ ทำจากแก้ว  หลอดหรือท่อทำจากอะลูมิเนียม  ส่วนประกอบเครื่องมือเจาะหิน  และตัวนำไฟฟ้าอื่น ๆ สำหรับใช้กับแรงดันไฟฟ้าเกิน 1,000 โวลต์ เป็นต้น

กรมการค้าต่างประเทศเห็นว่า…/

กรมการค้าต่างประเทศเห็นว่า น่าจะเป็นโอกาสที่ผู้ส่งออก/ผู้นำเข้าสินค้าที่ได้รับสิทธิ GSP ของไทยควรเร่งบุกตลาดสหรัฐฯ อย่างจริงจัง  อีกทั้งควรเร่งใช้ประโยชน์จากสิทธิ GSP ในช่วงเวลาที่ไทยยังคงได้รับให้มากที่สุด เพื่อรักษาฐานการส่งออกไปตลาดสหรัฐฯ ให้มั่นคงและเพิ่มมูลค่าการส่งออกให้มากยิ่งขึ้น

ผู้สนใจสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติม สามารถติดต่อได้ที่  สายด่วนกรมการค้าต่างประเทศ โทร 1385  หรือกองสิทธิประโยชน์ทางการค้า โทร 0 2547 4872

*************************************

16  ตุลาคม  2557