ระบบรับรองตนเองของผู้ส่งออก (Registered Exporter: REX) ภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์
11 มกราคม 2561
25142
“การใช้ระบบรับรองตนเองของผู้ส่งออก (Registered Exporter: REX) ภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์”
--------------------------------------------
1. ระบบ REX คืออะไร
Ø ปัจจุบันไทยยังคงได้รับสิทธิ GSP จากสวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ และกรมฯ ได้รับแจ้งจากศุลกากรสวิตฯ เรื่องการเปลี่ยนวิธีการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ จากการขอหนังสือรับรองฯ (Form A) เป็นการใช้ระบบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองของผู้ส่งออก (Registered Exporter system: REX)
Ø ระบบ REX เป็นระบบฐานข้อมูลซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อให้ผู้ส่งออกที่ได้ลงทะเบียนในระบบฐานข้อมูลดังกล่าวฯ สามารถรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองในการส่งออกสินค้าไปใช้สิทธิพิเศษภายใต้ระบบ GSP ของสหภาพยุโรป สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ โดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของประเทศผู้รับสิทธิฯ จะเป็นผู้ดำเนินการลงทะเบียนให้กับผู้ส่งออกในระบบดังกล่าว
Ø ข้อดีของระบบ REX คือจะเป็นเครื่องมือในการอำนวยความสะดวกในการส่งออกสินค้าเพื่อไปใช้สิทธิ GSP สวิตเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ เนื่องจากผู้ประกอบการที่ลงทะเบียนเป็น Registered exporter แล้ว จะสามารถรับรองถิ่นกำเนิดฯ ได้ด้วยตนเอง โดยไม่ต้องมาขอหนังสือรับรองฯ กับกรมฯ ทำให้ประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และลดต้นทุนในการดำเนินการส่งออก ซึ่งถือเป็นแต้มต่อสำคัญในการแข่งขันทางการค้าสำหรับผู้ส่งออกไทย การอำนวยความสะดวกภายใต้ระบบ REX ดังกล่าวจะส่งเสริมให้ผู้ส่งออกไทยใช้สิทธิประโยชน์ทางการค้าภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์เพิ่มขึ้น
Ø ประเทศผู้รับสิทธิฯ ที่ต้องการจะเริ่มใช้ระบบ REX จะต้องแจ้งความประสงค์ต่อศุลกากรสวิตฯ พร้อมข้อมูล ได้แก่
1) พันธสัญญาในการบริหารจัดการการใช้ระบบฯ อย่างมีประสิทธิภาพ
2) คำยืนยันกำหนดการในการเริ่มใช้ระบบ REX
3) รายละเอียดของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการลงทะเบียนผู้ส่งออก (Registration: REG)
และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและความร่วมมือกับศุลกากรสวิตฯ (Administrative and Cooperation: ADC) โดยจะต้องแจ้งข้อมูลดังกล่าวให้ศุลกากรสวิตฯ ทราบภายในวันที่ 10 กันยายน ของปีก่อนหน้าที่จะเริ่มใช้ระบบ REX ในส่วนของประเทศไทยได้แจ้งศุลกากรสวิตฯ ทราบเมื่อวันที่ 5 กันยายน 2559 แล้ว
2. การบังคับใช้ระบบ REX ของไทย
Ø กรมการค้าต่างประเทศในฐานะหน่วยงานรับผิดชอบในการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรทั้งระบบ GSP และ FTA ต่างๆ (Preferential certificate of origin) ได้แจ้งความประสงค์ที่จะเริ่มใช้ระบบรับรองตนเองของผู้ส่งออก (REX) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560
Ø ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนเพื่อได้รับสิทธิในการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเอง ในการส่งออกไปสมาพันธรัฐสวิสและราชอาณาจักรนอร์เวย์ ฉบับ 1 และ ฉบับ 2
Ø กรมฯ ได้มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบหน้าที่ ดังนี้
- กองบริหารการนำเข้าและรับรองถิ่นกำเนิดรับหน้าที่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบในการรับลงทะเบียนให้ผู้ส่งออกที่ประสงค์จะรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเอง (Registration: REG)
- กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า รับหน้าที่เป็นหน่วยงานประสานศุลกากรสวิตฯ ในด้านการบริหารจัดการและความร่วมมือ (Administrative and Cooperation: ADC)
Ø กรมฯ ได้จัดสัมมนาให้ความรู้แก่ผู้ประกอบการไทยเกี่ยวกับการใช้ระบบรับรองตนเองของผู้ส่ง ออกภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ ภายใต้หัวข้อ “T-REX” เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 8 ธันวาคม 2559 ณ โรงแรมอโนมาแกรนด์ แยกราชประสงค์ กรุงเทพฯ ได้รับความสนใจเข้าร่วมสัมมนากว่า 600 ราย
3. ผู้ประกอบการต้องทำอะไรบ้าง
Ø ผู้ส่งออก/ผู้ที่มีแผนส่งออกในอนาคต ที่ประสงค์จะใช้สิทธิ GSP สวิตฯเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ จะต้องดำเนินการ (โดยสามารถดำเนินการได้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป) ดังนี้
o ยื่นคำขอขึ้นทะเบียน เป็นผู้ส่งออกที่สามารถรับรองถิ่นกำเนิดด้วยตนเอง หรือ Registered Exporter กับกองบริหารการนำเข้าและรับรองถิ่นกำเนิด กรมการค้าต่างประเทศ Click ยื่นคำขอขึ้นทะเบียน
o เจ้าหน้าที่กรมฯ จะเป็นผู้ลงทะเบียนในระบบ REX ให้กับผู้ส่งออก โดยหลังจากลงทะเบียนแล้วผู้ส่งออกจะได้รับหมายเลขประจำตัว (Registered exporter number) ที่ผู้ส่งออกจะต้องระบุในคำรับรองถิ่นกำเนิดฯ ทุกครั้ง
o ผู้ส่งออกที่ลงทะเบียนแล้ว (Registered exporter) สามารถรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองในการส่งออกสินค้าไปใช้สิทธิ GSP สวิตฯเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ ได้โดยไม่ต้องมาขอหนังสือรับรองฯ จากกรมฯ
4. ประเด็นที่ต้องการฝากถึงผู้ประกอบการ
Ø กรณีที่ผู้ส่งออกยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองสามารถมาขอหนังสือรับรองฯ (Form A) จากกรมฯ ได้ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2561 เพราะศุลกากรสวิตฯ และนอร์เวย์ได้ขยายระยะเวลาปรับตัวเพิ่ม (Transitional Period Extension) ให้กับประเทศไทย เพียง 6 เดือนเท่านั้น (นับจากวันที่ประเทศไทยเริ่มใช้ระบบ REX คือ 1 มกราคม พ.ศ. 2560) อย่างไรก็ตามการรับรองตนเองจะต้องมั่นใจว่าสินค้าที่ส่งออกผลิตได้ถูกต้องตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ทั้งนี้เพื่อป้องกันการถูกตรวจสอบย้อนหลังจากศุลกากรของทั้งสองประเทศ
Ø กรมการค้าต่างประเทศในฐานะหน่วยงานหลักที่ทำหน้าที่ในการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและการส่งเสริมการใช้สิทธิประโยชน์ภายใต้ความตกลงการค้าเสรี ตลอดจนสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรอื่นๆ ที่ไทยได้รับ ได้ติดตามข่าวสาร ข้อมูลการค้า ตลอดจนกฎระเบียบใหม่ๆ ของประเทศคู่ค้า เพื่อประชาสัมพันธ์ให้ผู้ประกอบการไทยได้รับทราบข้อมูลอย่างถูกต้องทันต่อสถานการณ์การค้าโลกที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
Ø ผู้ส่งออกที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนเป็น Registered Exporter หากติดขัดหรือมีข้อกังวลไม่ว่าจะเป็นเรื่องหลักเกณฑ์การได้ถิ่นกำเนิดสินค้า ( Rules of Origin) ภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ ระบบการชึ้นทะเบียนฯ หรือมีข้อสงสัยใดๆ ท่านสามารถสอบถาม/ขอคำปรึกษาจากเจ้าหน้าที่กรมฯ ได้ทุกช่องทาง ทั้งทางโทรศัพท์ โทรสาร หรือเข้ามาปรึกษาที่กรมฯ
Ø ทั้งนี้ผู้ประกอบการสามารถติดตามข้อมูล ข่าวสารเกี่ยวกับหลักเกณฑ์/กฎระเบียบ หรือสิทธิประโยชน์ทางการค้า ได้ที่เว็บไซต์กรมการค้าต่างประเทศ http://www.dft.go.th หรือ สายด่วนกรมการค้าต่างประเทศ 1385 และรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า กรมการค้าต่างประเทศ โทรศัพท์ 02547 4771 – 86 ต่อ 4755 โทรสาร 0 2547 4816 หรือ e-mail: tpdft@moc.go.th
-----------------------------------------------------------
กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า
กรมการค้าต่างประเทศ
มกราคม 2561
“การใช้ระบบรับรองตนเองของผู้ส่งออก (Registered Exporter: REX) ภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์”
--------------------------------------------
1. ระบบ REX คืออะไร
Ø ปัจจุบันไทยยังคงได้รับสิทธิ GSP จากสวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ และกรมฯ ได้รับแจ้งจากศุลกากรสวิตฯ เรื่องการเปลี่ยนวิธีการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ จากการขอหนังสือรับรองฯ (Form A) เป็นการใช้ระบบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองของผู้ส่งออก (Registered Exporter system: REX)
Ø ระบบ REX เป็นระบบฐานข้อมูลซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อให้ผู้ส่งออกที่ได้ลงทะเบียนในระบบฐานข้อมูลดังกล่าวฯ สามารถรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองในการส่งออกสินค้าไปใช้สิทธิพิเศษภายใต้ระบบ GSP ของสหภาพยุโรป สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ โดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของประเทศผู้รับสิทธิฯ จะเป็นผู้ดำเนินการลงทะเบียนให้กับผู้ส่งออกในระบบดังกล่าว
Ø ข้อดีของระบบ REX คือจะเป็นเครื่องมือในการอำนวยความสะดวกในการส่งออกสินค้าเพื่อไปใช้สิทธิ GSP สวิตเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ เนื่องจากผู้ประกอบการที่ลงทะเบียนเป็น Registered exporter แล้ว จะสามารถรับรองถิ่นกำเนิดฯ ได้ด้วยตนเอง โดยไม่ต้องมาขอหนังสือรับรองฯ กับกรมฯ ทำให้ประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และลดต้นทุนในการดำเนินการส่งออก ซึ่งถือเป็นแต้มต่อสำคัญในการแข่งขันทางการค้าสำหรับผู้ส่งออกไทย การอำนวยความสะดวกภายใต้ระบบ REX ดังกล่าวจะส่งเสริมให้ผู้ส่งออกไทยใช้สิทธิประโยชน์ทางการค้าภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์เพิ่มขึ้น
Ø ประเทศผู้รับสิทธิฯ ที่ต้องการจะเริ่มใช้ระบบ REX จะต้องแจ้งความประสงค์ต่อศุลกากรสวิตฯ พร้อมข้อมูล ได้แก่
1) พันธสัญญาในการบริหารจัดการการใช้ระบบฯ อย่างมีประสิทธิภาพ
2) คำยืนยันกำหนดการในการเริ่มใช้ระบบ REX
3) รายละเอียดของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการลงทะเบียนผู้ส่งออก (Registration: REG)
และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและความร่วมมือกับศุลกากรสวิตฯ (Administrative and Cooperation: ADC) โดยจะต้องแจ้งข้อมูลดังกล่าวให้ศุลกากรสวิตฯ ทราบภายในวันที่ 10 กันยายน ของปีก่อนหน้าที่จะเริ่มใช้ระบบ REX ในส่วนของประเทศไทยได้แจ้งศุลกากรสวิตฯ ทราบเมื่อวันที่ 5 กันยายน 2559 แล้ว
2. การบังคับใช้ระบบ REX ของไทย
Ø กรมการค้าต่างประเทศในฐานะหน่วยงานรับผิดชอบในการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรทั้งระบบ GSP และ FTA ต่างๆ (Preferential certificate of origin) ได้แจ้งความประสงค์ที่จะเริ่มใช้ระบบรับรองตนเองของผู้ส่งออก (REX) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560
Ø ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนเพื่อได้รับสิทธิในการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเอง ในการส่งออกไปสมาพันธรัฐสวิสและราชอาณาจักรนอร์เวย์ ฉบับ 1 และ ฉบับ 2
Ø กรมฯ ได้มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบหน้าที่ ดังนี้
- กองบริหารการนำเข้าและรับรองถิ่นกำเนิดรับหน้าที่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบในการรับลงทะเบียนให้ผู้ส่งออกที่ประสงค์จะรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเอง (Registration: REG)
- กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า รับหน้าที่เป็นหน่วยงานประสานศุลกากรสวิตฯ ในด้านการบริหารจัดการและความร่วมมือ (Administrative and Cooperation: ADC)
Ø กรมฯ ได้จัดสัมมนาให้ความรู้แก่ผู้ประกอบการไทยเกี่ยวกับการใช้ระบบรับรองตนเองของผู้ส่ง ออกภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ ภายใต้หัวข้อ “T-REX” เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 8 ธันวาคม 2559 ณ โรงแรมอโนมาแกรนด์ แยกราชประสงค์ กรุงเทพฯ ได้รับความสนใจเข้าร่วมสัมมนากว่า 600 ราย
3. ผู้ประกอบการต้องทำอะไรบ้าง
Ø ผู้ส่งออก/ผู้ที่มีแผนส่งออกในอนาคต ที่ประสงค์จะใช้สิทธิ GSP สวิตฯเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ จะต้องดำเนินการ (โดยสามารถดำเนินการได้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป) ดังนี้
o ยื่นคำขอขึ้นทะเบียน เป็นผู้ส่งออกที่สามารถรับรองถิ่นกำเนิดด้วยตนเอง หรือ Registered Exporter กับกองบริหารการนำเข้าและรับรองถิ่นกำเนิด กรมการค้าต่างประเทศ Click ยื่นคำขอขึ้นทะเบียน
o เจ้าหน้าที่กรมฯ จะเป็นผู้ลงทะเบียนในระบบ REX ให้กับผู้ส่งออก โดยหลังจากลงทะเบียนแล้วผู้ส่งออกจะได้รับหมายเลขประจำตัว (Registered exporter number) ที่ผู้ส่งออกจะต้องระบุในคำรับรองถิ่นกำเนิดฯ ทุกครั้ง
o ผู้ส่งออกที่ลงทะเบียนแล้ว (Registered exporter) สามารถรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองในการส่งออกสินค้าไปใช้สิทธิ GSP สวิตฯเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ ได้โดยไม่ต้องมาขอหนังสือรับรองฯ จากกรมฯ
4. ประเด็นที่ต้องการฝากถึงผู้ประกอบการ
Ø กรณีที่ผู้ส่งออกยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเองสามารถมาขอหนังสือรับรองฯ (Form A) จากกรมฯ ได้ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2561 เพราะศุลกากรสวิตฯ และนอร์เวย์ได้ขยายระยะเวลาปรับตัวเพิ่ม (Transitional Period Extension) ให้กับประเทศไทย เพียง 6 เดือนเท่านั้น (นับจากวันที่ประเทศไทยเริ่มใช้ระบบ REX คือ 1 มกราคม พ.ศ. 2560) อย่างไรก็ตามการรับรองตนเองจะต้องมั่นใจว่าสินค้าที่ส่งออกผลิตได้ถูกต้องตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ทั้งนี้เพื่อป้องกันการถูกตรวจสอบย้อนหลังจากศุลกากรของทั้งสองประเทศ
Ø กรมการค้าต่างประเทศในฐานะหน่วยงานหลักที่ทำหน้าที่ในการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและการส่งเสริมการใช้สิทธิประโยชน์ภายใต้ความตกลงการค้าเสรี ตลอดจนสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรอื่นๆ ที่ไทยได้รับ ได้ติดตามข่าวสาร ข้อมูลการค้า ตลอดจนกฎระเบียบใหม่ๆ ของประเทศคู่ค้า เพื่อประชาสัมพันธ์ให้ผู้ประกอบการไทยได้รับทราบข้อมูลอย่างถูกต้องทันต่อสถานการณ์การค้าโลกที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
Ø ผู้ส่งออกที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนเป็น Registered Exporter หากติดขัดหรือมีข้อกังวลไม่ว่าจะเป็นเรื่องหลักเกณฑ์การได้ถิ่นกำเนิดสินค้า ( Rules of Origin) ภายใต้ระบบ GSP สวิตเซอร์แลนด์และนอร์เวย์ ระบบการชึ้นทะเบียนฯ หรือมีข้อสงสัยใดๆ ท่านสามารถสอบถาม/ขอคำปรึกษาจากเจ้าหน้าที่กรมฯ ได้ทุกช่องทาง ทั้งทางโทรศัพท์ โทรสาร หรือเข้ามาปรึกษาที่กรมฯ
Ø ทั้งนี้ผู้ประกอบการสามารถติดตามข้อมูล ข่าวสารเกี่ยวกับหลักเกณฑ์/กฎระเบียบ หรือสิทธิประโยชน์ทางการค้า ได้ที่เว็บไซต์กรมการค้าต่างประเทศ http://www.dft.go.th หรือ สายด่วนกรมการค้าต่างประเทศ 1385 และรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า กรมการค้าต่างประเทศ โทรศัพท์ 02547 4771 – 86 ต่อ 4755 โทรสาร 0 2547 4816 หรือ e-mail: tpdft@moc.go.th
-----------------------------------------------------------
กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า
กรมการค้าต่างประเทศ
มกราคม 2561